在近日举行的人大代表和政协委员建议和提案回复会上，东莞市劳动局明确指出，东莞目前缺工数量为30万，缺工百万的说法不准确。

    最低工资标准符合东莞实际

    在今年“两会”期间，人大代表钟永刚提交了《关于保障外来务工人员的合法权益，缓解“用工荒”的建议》，建议东莞通过保障外来工的合法权益，缓解近年来困扰企业发展的用工难题。

    在回复会上，劳动局有关负责人指出，企业用工短缺并不只是东莞独有的问题，而是经济发展到一定阶段的现象。据介绍，一个地区的劳工缺口或富余占劳工总数的5%左右是正常的，以东莞目前600万劳动者来计算，目前缺工30万属于劳工的合理流动范围。

    社会上都认为东莞市的最低工资标准水平低，甚至将企业招不到工归咎于最低工资标准低，纷纷要求提高最低工资标准。劳动部门指出，东莞企业职工最低工资标准经多次调整，“符合经济发展状况”。

    企业用工竞争是招工难的主因

    劳动部门指出，从全国劳动力市场的大环境看，劳动力市场的用工形势正逐步发生一定程度的变化。首先表现在劳动力供给总量有所减少，适应企业用工要求的新一代劳动力，主要是上世纪80年代后出生的劳动力。同时，区域经济发展创造了大量的就业岗位，分流了部分劳动力，改变了以前广东先行一步发展起来的就业优势，企业面对的用工环境不再像以前那样宽松。而农村经济发展又回流了部分劳动力，劳动力的就业要求提高了。

    而从东莞的情况看，近几年出现的招工难，首要原因在于市内企业用工存在竞争。经济结构、经济质量提高后，企业发展不平衡的矛盾日渐突出，除传统的劳动密集型加工制造企业外，东莞聚集了越来越多的大企业、有一定实力的IT企业，优厚的用工条件使劳动力向这些企业流动，一些在产业上处于较低层次的企业、用工条件较一般的企业则越来越要面对较大的用工压力。

    与此同时，适应企业用工需要的劳动力相对短缺。随着部分企业生产项目调整、生产方式转变、产品更新换代加快，企业对劳动者的技能要求、管理能力要求有了较大的提高，符合企业用工要求的技术工人、高级管理人员相对缺乏。

    而近几年，东莞随着外资牌、民营牌、城市牌的成功打造，引进外资企业、发展民营企业、拓展城市服务产业，扩大了用工需求的总量。

    正是由于上述原因的综合作用，使劳动力在地区、行业、产业、企业之间的流动出现了新的变化，这些变化还将继续影响下去。

    调整薪资结构增强吸引力

    为缓解用工短缺，劳动部门将以最低工资标准为基础，引导企业面向劳动力市场，参照工资指导价位，做好企业薪资结构调整，严肃查处企业欠薪行为，引导企业提高薪酬待遇，增强东莞对外来务工人员的吸引力。

    继续实行工业集聚发展的策略，禁止无项目标准厂房的建设，限制发展高消耗、重污染、低水平项目，清理无证照经营行为，减少浪费劳动力资源，抓住产业发展和企业质量这个基础，从整体上提升东莞企业的就业环境。

    同时，重视发挥三方协调机制的作用，继续完善劳资矛盾协调化解机制，加强基层调解，指导企业引导企业自主化解劳资矛盾，落实企业劳动保障诚信管理。

    编辑：燕向晖